滕州合易食品有限公司是山東棗莊一家專業(yè)加工肉雞產品的大型企業(yè)，日屠宰量達5萬只。為進一步開拓國際市場，企業(yè)獲得日本、韓國及歐盟國家出口資格。12月3日，企業(yè)在青島海關所屬棗莊海關申領到出口食品生產企業(yè)備案證明。
與以往不同的是，企業(yè)辦理出口食品生產企業(yè)備案業(yè)務時，海關不再履行審批手續(xù)，而是改為備案，且備案證明不再有期限限制，而是長期有效。這是“證照分離”改革全覆蓋試點實施以來，青島海關首次開展“審批改為備案”事項業(yè)務，也是青島海關出具的首張長期有效出口食品生產企業(yè)備案證明。
近日，國務院印發(fā)《關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，決定在自由貿易試驗區(qū)，對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革。隨后海關總署發(fā)布《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》，明確自12月1日起，在全國范圍內，對“出口食品生產企業(yè)備案核準”實施“審批改為備案”改革。
按照新的改革要求，出口食品生產企業(yè)備案證書的有效期從5年改為長期有效，備案流程、申請材料也大大簡化。企業(yè)在辦理出口食品生產企業(yè)備案事項時，辦理材料精簡僅為一份申請表，即只需要提交備案申請表，經審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產企業(yè)備案證明》。出口食品生產企業(yè)的名稱、法定代表人、生產企業(yè)地址發(fā)生變化的，申請人自發(fā)生變更之日起15日內，向原發(fā)證海關遞交申請材料，原發(fā)證海關對申請變更內容進行審核。變更申請材料齊全、證明材料真實有效的，準予變更。備案證明的核發(fā)、變更業(yè)務取消了紙質材料審核環(huán)節(jié)、專家現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)，進一步降低了企業(yè)準入門檻，大幅壓縮了辦理時限。
推進“證照分離”改革，是海關進一步簡政放權、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。根據(jù)海關總署公告，海關涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋試點，包括含“出口食品生產企業(yè)備案核準”在內的“審批改為備案”事項2項、“實行告知承諾”事項1項、“優(yōu)化審批服務”事項12項。改革實施以來，青島海關細化方案措施，及時向企業(yè)推送和宣講有關政策，確保改革政策落地生效，切實為企業(yè)減負增效。（謝曉麗 郜振民/文）
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