10月12日，全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動暨第二屆深圳國際創(chuàng)客周在深圳拉開帷幕，無人機、vr、機器人等深圳“雙創(chuàng)”拳頭產(chǎn)品在“雙創(chuàng)周”上亮相。據(jù)了解，今年以來深圳市部分高科技產(chǎn)品出口依然保持高位運行。1—9月份，深圳市出口無人機54.3億元，同比增長37%。華為、中興、大疆等深圳高新技術(shù)企業(yè)，大力拓展國際市場，科技創(chuàng)新已成為深圳外貿(mào)增長的信心支撐。深圳海關(guān)緊緊圍繞“服務(wù)”作文章，加大對“雙創(chuàng)”企業(yè)進出口扶持力度，優(yōu)化通關(guān)提升創(chuàng)新服務(wù)能力，開展知識產(chǎn)權(quán)保護等，全力打通服務(wù)創(chuàng)新主體的“最后一公里”，營造氛圍引導“雙創(chuàng)”駛?cè)搿案咚俾贰薄?br>創(chuàng)新思維解決“雙創(chuàng)”全新材料進出口
“全新材料的進出口，沒有適用的監(jiān)管模式，怎么辦？”作為創(chuàng)新企業(yè)，在進出口過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)“新”問題，如何為企業(yè)排憂解難，海關(guān)需要“新”辦法。
深圳市華星光電有限公司是2009年成立的一家高新科技企業(yè)，為深圳特區(qū)建立以來單筆最大投資項目，擁有國內(nèi)自主創(chuàng)新的第一條大世代生產(chǎn)線。近期，公司新工藝生產(chǎn)的液晶背板及帶背板的靶材進出境遇到了大麻煩。
原來，受制于國內(nèi)技術(shù)瓶頸，上述材料需要循環(huán)使用，經(jīng)過剝離、出口、加工剝離、復(fù)運進口等一系列復(fù)雜的進出口程序，而目前我國并沒有完全對應(yīng)的監(jiān)管方式和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。
特殊問題的解決，需要新思維。對此，深圳海關(guān)隸屬皇崗海關(guān)一方面與企業(yè)負責人協(xié)調(diào)，對材料應(yīng)用情況進行詳細研究，幫助企業(yè)制作了完整的進出口需求報告；另一方面迅速與上級有關(guān)部門匯報情況，反映企業(yè)訴求，并提議靈活應(yīng)用有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，及早確定監(jiān)管方式。
最終，確定該類新型材料按照“出料加工貿(mào)易”的監(jiān)管方式進行管理，材料得以快速通關(guān)并進入了華星光電的生產(chǎn)線。截至目前，華星光電技術(shù)有限公司已在深圳口岸辦理靶材出料加工351票報關(guān)單，涉及貨值5800萬美元。
高新企業(yè)設(shè)備進口的全流程“應(yīng)急通道”
9月19日，廣東省重點企業(yè)伯恩光學（惠州）有限公司遇到一樁急事。公司報關(guān)員小李滿頭大汗跑到深圳海關(guān)隸屬惠州海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科求援：“阿sir，怎么辦？我們今天著急進批減免稅設(shè)備呀，最新研發(fā)成果要用的，直接關(guān)系到生產(chǎn)和海外推廣。設(shè)備征免稅證明會不會來不及辦了，怎么辦？”
“當時手頭還有很多申請要審核，企業(yè)在我們科辦完審批還要去通關(guān)科辦通關(guān)手續(xù)，按流程排下來伯恩這批設(shè)備進口得七八天才能辦好。”關(guān)員盧鵬印象深刻。海關(guān)詳細了解情況后，立即對這票設(shè)備進口業(yè)務(wù)啟用全流程“應(yīng)急通道”，集中加工貿(mào)易監(jiān)管科、通關(guān)科相關(guān)業(yè)務(wù)骨干加班審核設(shè)備編碼、審批減免稅證明以及歸類審價審單，分管關(guān)領(lǐng)導、科長一同加班，指揮協(xié)調(diào)，確保三級審批第一時間完成——通過緊急協(xié)作，當天就辦結(jié)了設(shè)備的審批和通關(guān)手續(xù)，2臺空運來的設(shè)備價值183.6萬美元，減免稅款89.39萬元。“企業(yè)難免會遇到緊急特殊情況，都可以向海關(guān)反映，依法依規(guī)的情況下我們可以開通應(yīng)急通道。”科長劉小毅介紹。
據(jù)了解，伯恩光學（惠州）有限公司是手機玻璃生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)，2015年出口總額28.8億美元，屬于廣東省的重點企業(yè)。此次進口的減免稅設(shè)備是空運過來用于最新的研發(fā)項目，供貨給iphone7等手機產(chǎn)品。由于手機的技術(shù)創(chuàng)新速度快，新型生產(chǎn)設(shè)備進口周期不斷縮短，對海關(guān)的通關(guān)速度也提出了更高的要求。“惠州海關(guān)開展‘惠企業(yè)、促外貿(mào)’活動，送政策上門，為本企業(yè)開辟了綠色通道，節(jié)約了成本，搶得了先機。”伯恩光學（惠州）有限公司在感謝信中表示。
通關(guān)提速基因樣本進出“隨到隨辦”
位于廣東鹽田的深圳華大基因研究院是世界領(lǐng)先的基因組學中心。作為參與“國際人類基因組計劃1%項目”的中國科學團隊，華大基因代表著中國新型科技公司奠定了中國基因組科學在國際上的領(lǐng)先地位。基因科技企業(yè)創(chuàng)新水平的提升與企業(yè)的科研能力息息相關(guān)，毗鄰香港的地理位置及海關(guān)的扶持政策大大便利了企業(yè)引進國外高新設(shè)備及研究樣本。
每天，華大基因都會通過沙頭角口岸申報進口研究用dna樣本，實驗項目對樣本的活性要求極高，即使樣本全程放在干冰保溫箱中運輸，超過8小時的dna樣本也只能作廢不能再使用。面對企業(yè)分秒必爭的通關(guān)情況，深圳海關(guān)隸屬沙頭角海關(guān)落實“科長值班窗口”制度，積極聽取企業(yè)訴求，根據(jù)企業(yè)需求采取“預(yù)約通關(guān)”模式，對該企業(yè)進出口業(yè)務(wù)“隨到隨辦”，實現(xiàn)高效通關(guān)，保障研究項目正常進行。
海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護為“雙創(chuàng)”護航
6月4日，一輛兩地牌貨柜車從皇崗口岸入境，該車承運某公司申報進口的天線檢測儀一批。在車輛經(jīng)過海關(guān)自動核放系統(tǒng)時，觸發(fā)系統(tǒng)報警。海關(guān)關(guān)員對車輛進行人工查驗時，從貨物包裝上發(fā)現(xiàn)了一絲端倪。原來，天線檢測儀主要用于檢測手機信號強弱，主體并不大，僅有電腦主機大小。該批入境貨物雖然制作精良，做工完好，但外包裝僅用塑料膜包裹，紙箱配送，而且產(chǎn)品說明書印刷較為粗糙，與正規(guī)產(chǎn)品有異。
關(guān)員懷疑該批貨物可能侵犯知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)聯(lián)系該批貨物貨主，貨主不能提供satimo品牌的官方授權(quán)證明，關(guān)員當即對該批貨物進行“暫扣”。6月8日，經(jīng)satimo品牌權(quán)利人深圳市新益技術(shù)有限公司確認，該批貨物涉嫌侵犯商標權(quán)，天線檢測儀是深圳企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。
深圳海關(guān)還主動介入自主品牌在海外市場被侵權(quán)案件，利用中歐海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作等信息交換機制，為“走出去”企業(yè)提供國際訴訟法律咨詢和證據(jù)支持，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)能力。
（朱海濱、蔣昕、尹校、王旖旎/文）
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