企業(yè)在生產(chǎn)過程中，會(huì)遇上由于料件不足而導(dǎo)致生產(chǎn)停滯的情況，因此也可能使用保稅料件替換國產(chǎn)料件。如果企業(yè)有集中內(nèi)銷補(bǔ)稅的資質(zhì)，就可以隨時(shí)將保稅料件用于內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)。按海關(guān)規(guī)定，集中內(nèi)銷補(bǔ)稅可以每季度一次集中申報(bào)，在不超過手冊(cè)核銷期或賬冊(cè)核銷周期的前提下，在季度結(jié)束的15個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)。雖然簡單，但企業(yè)如果沒有保稅料件的管理制度，就很容易出現(xiàn)違規(guī)的情況。
通關(guān)部門知道保稅料件要及時(shí)辦理內(nèi)銷手續(xù)，而生產(chǎn)部門根本就沒有什么保稅和非保稅的概念，在生產(chǎn)中隨時(shí)隨地都有可能使用保稅料件替換國產(chǎn)料件，沒有相關(guān)記錄，部門間更沒有溝通聯(lián)絡(luò)，這樣就造成了擅自內(nèi)銷，擅自挪用保稅料件的違規(guī)行為。
安徽海關(guān)對(duì)某外資公司2020年-2022年的進(jìn)出口情況進(jìn)行稽查，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)保稅料件進(jìn)行中介核查，發(fā)現(xiàn)該公司在生產(chǎn)過程中，由于料件不足，生產(chǎn)急需，多次使用保稅料件代替國產(chǎn)料件，并且沒有在每季度結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷。企業(yè)自述是由于報(bào)關(guān)人員變動(dòng)，業(yè)務(wù)交接失誤，所以造成沒有按時(shí)內(nèi)銷補(bǔ)稅。
上述案例是非常典型的例子，很多企業(yè)將報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)交給報(bào)關(guān)員之后就不管不問了，只要保證正常進(jìn)出口就可以了。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是否會(huì)出問題，全憑報(bào)關(guān)員的責(zé)任感和運(yùn)氣。想象一下，一個(gè)企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只有一個(gè)人知道，沒有書面制度，沒有監(jiān)督管理，當(dāng)發(fā)生人員變動(dòng)，業(yè)務(wù)變動(dòng)，政策變動(dòng)等客觀環(huán)境的變化時(shí)，出問題的概率在50%左右。
進(jìn)出口企業(yè)必須要有完善的通關(guān)制度，包括業(yè)務(wù)方法，教育，報(bào)告聯(lián)絡(luò)，內(nèi)審等方面。例如在人員變動(dòng)時(shí)需要交接什么內(nèi)容，由誰來確認(rèn)交接的結(jié)果，這些都要在制度中得到體現(xiàn)。
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