深圳海關(guān)聚焦優(yōu)化原產(chǎn)地管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分享受自貿(mào)協(xié)定減稅政策紅利，拓展對外貿(mào)易市場，提升貿(mào)易便利化水平，建設(shè)國際一流口岸營商環(huán)境。2019年前三季度，深圳海關(guān)共計為深圳市出口企業(yè)簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書48萬份，監(jiān)管進口自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排貨物10.7萬票，進出口企業(yè)享受關(guān)稅減免優(yōu)惠達99.3億元。
深化“放管服”精簡辦理流程
華生電機（廣東）有限公司是一家專門生產(chǎn)馬達等設(shè)備的出口型生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)報關(guān)部門負責(zé)人陳先生對原產(chǎn)地證書的作用贊不絕口。他表示，出口原產(chǎn)地證書是提升企業(yè)在國際市場競爭力的重要工具，自助打印等便利措施幫助企業(yè)減少了大量的時間成本，提升了出口通關(guān)效率。該公司今年共向海關(guān)申請簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書1338份，貨值4637萬美元，獲關(guān)稅減免近1650萬元。
被稱為“紙黃金”的原產(chǎn)地證書，是出口貨物在進口國家或地區(qū)享受關(guān)稅減免優(yōu)惠和通關(guān)便利化的核心憑證，原產(chǎn)地證書的應(yīng)用，是國家自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。目前，我國已簽署了16個自由貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易安排，涉及24個國家和地區(qū)。今年，中國-東盟、中國-智利等自貿(mào)協(xié)定升級，關(guān)稅下降幅度和覆蓋范圍進一步擴大。
出臺《深圳海關(guān)出口原產(chǎn)地證書簽證操作指引》，建立簽證產(chǎn)品原產(chǎn)地預(yù)審、原產(chǎn)地核查、原產(chǎn)地簽證等18項作業(yè)標準，明確質(zhì)量管理機制，以“集中+分散”的方式辦理業(yè)務(wù)，保障證書簽證工作有序、高效開展，為深圳各地的生產(chǎn)型企業(yè)提供便利。設(shè)立咨詢熱線，整理關(guān)注企業(yè)咨詢量較大和反映較集中的重點問題，及時為企業(yè)和現(xiàn)場海關(guān)提供原產(chǎn)地認定和原產(chǎn)地簽證方面的政策咨詢和答疑。
優(yōu)化保證金擔(dān)保放行工作，在企業(yè)提供擔(dān)保后，憑進口貨物原產(chǎn)資格申明，為企業(yè)快速辦理通關(guān)手續(xù)，如落實中國-智利自貿(mào)協(xié)定相關(guān)政策，依托貨物中轉(zhuǎn)確認書簽發(fā)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的智利櫻桃能夠提前網(wǎng)上申報，貨到即辦。
中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定項下《進口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明》，使實施特殊保障措施的農(nóng)產(chǎn)品以在途方式適用協(xié)定稅率進口。考慮到有些貨物已經(jīng)到港并產(chǎn)生貨物滯留港口費用，深圳海關(guān)工作人員特事特辦，2個工作日內(nèi)便完成相關(guān)審批手續(xù)，幫助企業(yè)節(jié)約了運營成本。截至10月8日，深圳海關(guān)共簽發(fā)中國-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定項下《進口在途農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率適用證明》共計41份，貨物申報數(shù)量為823.7噸。
助力高新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深圳海關(guān)以進出口原產(chǎn)地政策服務(wù)高新企業(yè)為抓手，突出特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)先鋒引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新企業(yè)為主體，以點帶面，助力深圳高新科技企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定減稅優(yōu)惠，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，深圳海關(guān)為通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品共計簽發(fā)原產(chǎn)地證書分別為7.1千份、2.6千份，涉及貨值分別為79.2億、5.6億元，減免進口關(guān)稅分別約4億、0.3億元。
深圳海關(guān)對于大型高新科技企業(yè)實施“一企一策”和“大企業(yè)直通車”幫扶措施，針對智能制造強區(qū)光明新區(qū)的華星光電、科信通信、紐飛博等企業(yè)辦證提供“一對一”政策指導(dǎo)和個性化便企支持，輔導(dǎo)大型高新企業(yè)如華為、中興、邁瑞等電子通信高端器材、高性能醫(yī)療器械公司原產(chǎn)地技術(shù)骨干定期學(xué)習(xí)最新的自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、自貿(mào)區(qū)內(nèi)零關(guān)稅國家及商品目錄等。
深圳海關(guān)組織專家團隊攻克半導(dǎo)體、芯片等高新科技行業(yè)產(chǎn)品在研發(fā)和維護知識產(chǎn)權(quán)過程中耗費大量人力、資本資源成本難以量化計算成原產(chǎn)價值這個難題。在海關(guān)的技術(shù)幫扶及實地指導(dǎo)下，歐姆龍電子部件（深圳）有限公司、優(yōu)儀半導(dǎo)體設(shè)備（深圳）有限公司等中小型企業(yè)的傳感器、繼電器、連接器、其他集成電路、射頻電源器等出口電子產(chǎn)品通過量化計算非原產(chǎn)價值均符合自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，可享受進口海關(guān)關(guān)稅減免優(yōu)惠。
推進原產(chǎn)地證書“智慧”辦理
在辦理業(yè)務(wù)中，深圳海關(guān)利用人工智能化手段在所在領(lǐng)域推進“數(shù)字海關(guān)”建設(shè)，主動、精準、高效提供政府服務(wù)，助力企業(yè)競爭力“提速”，降低社會總成本。
搭建并升級原產(chǎn)地證“智慧簽證”平臺。在原產(chǎn)地證書審簽流程，以自主研發(fā)的原產(chǎn)地證書自動審簽系統(tǒng)為載體，利用人機交互方式，實現(xiàn)證書“秒簽”，目前已實現(xiàn)4種原產(chǎn)地證書的系統(tǒng)自動審簽。
自助打印降低了企業(yè)到海關(guān)前臺簽字蓋章的人力成本及往返路途費用，打通了海關(guān)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)電子化辦理“最后一公里”，在原產(chǎn)地證書打印流程實現(xiàn)出口原產(chǎn)地證書全流程線上辦理。深圳關(guān)區(qū)出口企業(yè)1月至9月已成功實現(xiàn)自助打印原產(chǎn)地證書8.7萬份，涉及貨值人民幣131.5億元。（甘夢竹 張曉清/文）
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