三、hs在我國的應(yīng)用
1992年6月23日,我國海關(guān)根據(jù)外交部授權(quán),代表中國政府正式簽字成為hs公約的締約方。多年來,我國海關(guān)積極參與服務(wù)分類標準的制定和修訂工作,在國際場合爭取我國的經(jīng)濟利益,施加我國的影響。
我國海關(guān)自1983年開始研究hs,并參與了對hs的制訂工作。1987年將hs譯成了中文,并著手對原海關(guān)稅則目錄和海關(guān)統(tǒng)計商品目錄向hs的轉(zhuǎn)換工作。轉(zhuǎn)換過程中廣泛征求了貿(mào)易管理部門和產(chǎn)業(yè)部門的意見。
1992年1月1日我國海關(guān)正式采用hs,并于1996年1月1日按時實施了1996年版hs編碼。我國海關(guān)采用的hs分類目錄,前6位數(shù)是hs國際標準編碼,第7、8兩位是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計和貿(mào)易管理的需要加列的本國子目。為滿足中央及國務(wù)院各主管部門對海關(guān)監(jiān)管工作的要求,提高海關(guān)監(jiān)管的計算機管理水平,在8位數(shù)分類編碼的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際工作需要對部分稅號又進一步分出了第9、10位數(shù)編碼的hs編碼制度。
在研究設(shè)置本國子目時,充分考慮了執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)稅政策和有關(guān)貿(mào)易管理措施的需要,具體說來,我國加列的子目主要有以下幾種情況:
1.為貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)稅政策,為保護和促進民族工業(yè)順利發(fā)展,需制訂不同的稅率的商品加列子目,如臨時稅率商品;
2.對國家控制或限制進出口的商品加列子目,包括許可證、配額管理商品和特定產(chǎn)品;
3.為適應(yīng)國家宏觀調(diào)控、維護外貿(mào)出口秩序、加強進出口管理的需要,對有關(guān)主管部門重點監(jiān)測的商品加列子目,包括進出口商會為維護出口秩序或組織反傾銷應(yīng)訴要求單獨列目的商品(如電視機分規(guī)格,電風(fēng)扇、自行車分品種等);
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