8月19日，一輛裝載著進(jìn)口棉花的集裝箱車(chē)快速通過(guò)青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)自主研發(fā)的棉花智能鑒重設(shè)備，隨后海關(guān)關(guān)員對(duì)其完成貨物檢疫、取樣等一站式操作。這標(biāo)志著黃島海關(guān)正式在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)啟用進(jìn)口棉花“集成查檢”模式。
針對(duì)進(jìn)口棉花人工逐包過(guò)磅安全性差、成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，鑒重和取樣環(huán)節(jié)監(jiān)管效率低等影響進(jìn)口棉花自由貿(mào)易的問(wèn)題，黃島海關(guān)研發(fā)了兩套系統(tǒng)：可整箱鑒重的固定式棉花智能鑒重系統(tǒng)和滿足逐包鑒重要求的移動(dòng)式棉花智能鑒重系統(tǒng)。
利用鑒重系統(tǒng)具備的高效性，海關(guān)將進(jìn)口棉花查驗(yàn)場(chǎng)地適度集中，實(shí)現(xiàn)將檢疫、鑒重、取樣環(huán)節(jié)集中在查驗(yàn)平臺(tái)。同時(shí)與特殊監(jiān)管區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革相結(jié)合，海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)列入分類(lèi)監(jiān)管改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口棉花貿(mào)易集中采購(gòu)分批付款多次提貨的自由貿(mào)易方式。
該模式實(shí)施后，進(jìn)口棉花貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)需要選擇鑒重方式，平均每批棉花整體通關(guān)時(shí)效總體縮短75%以上，預(yù)計(jì)可為轄區(qū)進(jìn)口棉花企業(yè)節(jié)省鑒重取樣費(fèi)、車(chē)輛待時(shí)費(fèi)、分票報(bào)關(guān)費(fèi)等費(fèi)用500萬(wàn)元以上。
“‘集成查檢’模式改變了以往棉花肩扛車(chē)推臺(tái)秤衡重的原始方式。”青島東雍國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理劉雨說(shuō)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，海關(guān)的檢疫、取樣和逐包稱(chēng)重、復(fù)磅的查檢過(guò)程，需區(qū)內(nèi)棉花企業(yè)在港口查驗(yàn)平臺(tái)和區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)完成2次開(kāi)箱，用時(shí)2-3天。而在“集成查檢”模式下，海關(guān)在查驗(yàn)平臺(tái)使用鑒重系統(tǒng)進(jìn)行整箱鑒重，并且檢疫和取樣只進(jìn)行1次開(kāi)箱，全程耗時(shí)僅2-3個(gè)小時(shí)，極大提高了通關(guān)效率，降低了過(guò)磅取樣費(fèi)用，同時(shí)減少了庫(kù)內(nèi)作業(yè)的安全隱患。
據(jù)了解，青島港每年進(jìn)口棉花量約占全國(guó)60%，是全國(guó)重要的棉花進(jìn)口港。進(jìn)口棉花涉及檢疫、鑒重、復(fù)磅、取樣檢測(cè)、出證書(shū)等環(huán)節(jié)。“海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過(guò)‘集成查檢’既依法把關(guān)夯實(shí)監(jiān)管，又能快速通關(guān)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展?！秉S島海關(guān)查檢二處副處長(zhǎng)徐月靜表示。
“‘集成查檢’是創(chuàng)新的集成，是集保稅物流管控、貨物檢驗(yàn)檢疫、貨物鑒重取樣等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)‘一站式’完成的模式?！秉S島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)郄勇說(shuō)，此項(xiàng)創(chuàng)新將為在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)內(nèi)建設(shè)世界級(jí)棉花集散和交易中心提供重要助力。（魏愛(ài)鵬 孫雅慧/文）
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